Uit ons Algemeen Bestuur
Terugkoppeling vergadering van het Algemeen Bestuur 13 oktober 2023
Vrijdag 13 oktober vergaderde het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in de raadszaal van Den Helder. Deze nieuwsbrief is een verslag voor geïnteresseerde professionals, zoals raadsleden, collega’s van de veiligheidsregio en ambtenaren van de zestien gemeenten in Noord-Holland Noord. Deze nieuwsbrief is geen vervanging voor het officiële verslag. Op de website van de veiligheidsregio staan de stukken die op de agenda stonden. Klik hier om naar de stukken te gaan.
MEDEDELING
Bloemen voor het algemeen bestuur
Voorzitter Anja Schouten overhandigde bloemen aan burgemeesters Pieter Dijkman en Michiel Pijl. Met ingang van 26 september is de heer Dijkman benoemd tot waarnemend burgemeester van de gemeente Drechterland. De heer Pijl is met ingang van 26 september 2023 niet meer de burgemeester van Drechterland maar van Medemblik. Ook de Alkmaarse burgemeester Anja Schouten ontving een mooie bos bloemen. Zij is, met terugwerkende kracht vanaf 23 juni 2021, door de Kroon benoemd als voorzitter veiligheidsregio.
MEDEDELING
Raamovereenkomst Computer Emergency Response Team
Via een raamovereenkomst met het Nationaal Instituut Publieke Veiligheid hebben we als veiligheidsregio 24/7 cyberspecialisten beschikbaar die we kunnen inschakelen bij een onverhoopt cyberincident. Dit is het Computer Emercency Response team, afgekort CERT.
MEDEDELING
Stand van zaken zienswijzeprocedure ‘Noodzakelijke wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord’
Op 14 september 2023 zijn alle leden van het Algemeen Bestuur gemaild over de stand van zaken van de procedure van deze zienswijze. Hierop is van de meeste gemeenten alsnog een collegebesluit ontvangen. Drie gemeenten hebben laten weten dat definitieve besluitvorming eind oktober/begin november in hun college zal plaatsvinden. Wanneer alle colleges een positief besluit hebben genomen, zal de wijziging een feit zijn en gepubliceerd kunnen worden.
INGEKOMEN BRIEVEN EN STUKKEN
Brief van de Inspectie Justitie en Veiligheid over de inzet Brandweerassistent en First Responder
De Inspectie Justitie en Veiligheid heeft zich verdiept in de brandweerzorg pilots in Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Aanleiding hiertoe is de inzet van Brandweerassistenten en First Responders in onze regio. Het beeld van de Inspectie is dat we zoeken naar nieuwe mogelijkheden om de instroom van vrijwillige brandweermedewerkers te vergroten, dan wel vrijwilligers te behouden en daarmee het risico wil verkleinen dat brandweerposten moeten worden gesloten vanwege het gebrek aan opgeleid personeel.
De Inspectie gaf als aanbeveling aan om als bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord ervoor te zorgen dat de pilots in tijd, opdracht en opgave afgebakend zijn en specifiek zijn in het verzamelen van benodigde data. De Inspectie heeft ook vastgesteld dat de post Groet niet herkenbaar is als First Responder. Geadviseerd wordt om in de uitmonstering dit onderscheid te maken, zodat bijstand ontvangende korpsen weten met wie ze te maken hebben.
In reactie op de brief heeft de veiligheidsregio een conceptbrief opgesteld. De leden van het Algemeen Bestuur waren het eens met de inhoud van de conceptbrief als reactie op de brief van de Inspectie.
Agendapunt 5 Vaststelling verslag vergadering Algemeen Bestuur van 7 juli 2023
Het verslag is ongewijzigd vastgesteld
TER BESPREKING
AGENDAPUNT 6
Voorstel nieuwe bestuurlijke inrichting Veiligheidsregio Noord-Holland Noord - akkoord
Het belang van een goed functionerende veiligheidsregio is de afgelopen jaren steeds duidelijker geworden. Ook de komende periode vraagt een aantal grote opgaven om bestuurlijke denk- en realisatiekracht. Zoals voor nieuwe crisistypen, een toekomstbestendige brandweer, de demografische ontwikkelingen in de regio en de ontwikkelingen in de zorg. Om op inhoudelijke thema’s de juiste bestuurlijke keuzes te kunnen blijven maken, is goede samenwerking, afstemming en betrokkenheid van alle gemeenten belangrijk.
Het Algemeen Bestuur stelde tijdens de vergadering de uitgangspunten voor een nieuwe bestuurlijke inrichting van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord vast. Ook ging het Algemeen Bestuur akkoord met het wijzigen van artikel 10, lid 1 uit de huidige Gemeenschappelijke Regeling NHN van “Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en vier overige leden.” naar “Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en ten minste twee overige leden.”
AGENDAPUNT 7
Voorstel tijdelijke bezetting dagelijks bestuur - akkoord
Volgens voorstel is besloten om burgemeester Pijl bij het dagelijks bestuur tijdelijk aan te laten zitten zonder stemrecht, om ruimte te bieden aan de discussie en besluitvorming over de bestuurlijke governance. Voorgesteld werd voorlopig geen wijziging toe te passen ten aanzien van de samenstelling van het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Burgemeesters Poorter en Pijl zullen in deze fase blijven deelnemen aan de vergaderingen van het dagelijks bestuur, zonder stemrecht. Op het moment dat er in het algemeen bestuur overeenstemming is bereikt over de nieuwe bestuurlijke governance, zal een dagelijks bestuur worden samengesteld volgens de dan geldende voorwaarden en geformuleerde uitgangspunten.
AGENDAPUNT 8
Invulling vacature bestuurlijk portefeuillehouder Risicobeheersing
Het Algemeen Bestuur heeft burgemeester Lars Voskuil, burgemeester van de gemeenten Bergen, aangewezen als bestuurlijk portefeuillehouder Risicobeheersing. De afdeling Risicobeheersing is verantwoordelijk voor de implementatie en de uitvoering van de Omgevingswet. Dit vraagt een andere aanpak van dit taakveld door de veiligheidsregio. Hierbij wordt niet alleen gekeken naar de brandweer, maar worden ook de programma’s GHOR en Risico- en Crisisbeheersing betrokken. Want de Omgevingswet verlangt een integrale aanpak.
AGENDAPUNT 9
Stand van zaken bluswatervoorziening
In 2019 concludeerde de Inspectie Justitie & Veiligheid dat elf van de vijfentwintig veiligheidsregio’s de bluswatervoorziening niet op orde hadden, waaronder Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. In december 2022 besloot de Inspectie deze elf veiligheidsregio’s opnieuw te monitoren. Op 19 juli 2023 stuurde de Inspectie Justitie & Veiligheid aan de Minister van Justitie en Veiligheid een brief over de stand van zaken rondom de monitoring van bluswatervoorziening. De Inspectie concludeert dat negen van de elf Veiligheidsregio's de bluswatervoorziening op orde hebben, waaronder Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.
AGENDAPUNT 10
Verordening financieel beleid, beheer en organisatie Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023 - akkoord
Nieuw voor boekjaar 2023 is dat het dagelijks bestuur een rechtmatigheidsverantwoording moet opnemen in de jaarrekening. Deze wijziging komt voort uit het rapport ‘Vernieuwing van de begroting en verantwoording van gemeenten’ van de commissie Depla. De rechtmatigheidsverantwoording geeft inzicht in hoeverre Veiligheidsregio Noord-Holland Noord rechtmatig heeft gehandeld. Voorheen gaf de accountant een oordeel over de getrouwheid én rechtmatigheid van de jaarverslaggeving. Nu beperkt de accountant zich nu tot een oordeel over het getrouwe beeld van de jaarrekening (inclusief de rechtmatigheidsverantwoording).
AGENDAPUNT 11
Verordening Controle financieel beheer en inrichting financiële organisatie - akkoord
Gevraagd werd om de verordening controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie (artikel 213 Gemeentewet) Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023 vast te stellen. De leden van het Algemeen Bestuur gaven akkoord op het voorstel.
AGENDAPUNT 12
Stand van zaken portefeuille asiel
Portefeuillehouder burgemeester Marjan van Kampen gaf een update over het onderwerp asiel.
Regionale Regietafel
- Afgesproken is dat de vertegenwoordigende bestuurders uit de drie deelregio’s West-Friesland, Noordkop en Regio Alkmaar zorgen voor eigen afstemming binnen hun eigen deelregio.
- Onderwerpen op de Regionale Regietafel zijn:
o Voldoende opvangplekken voor asielzoekers en alleenstaande minderjarig vreemdelingen (AMV’ers) die nog in procedure zitten en die onder de verantwoordelijkheid van het COA vallen; o Stand van zaken en voortgang in de taakstelling huisvesting statushouders en de stand van zaken voor het opvangen van AMV’ers met een vergunning om in Nederland te verblijven; o Opvangplekken voor Oekraïense vluchtelingen; o Stand van zaken van de flexwoningen voor urgente doelgroepen, waaronder vluchtelingen (statushouders en Oekraïense vluchtelingen).
- Toekomstig onderwerp aan deze tafel wordt het uitruilen en samenwerken tussen gemeenten op van opvangplekken asielzoekers en huisvesten statushouders.
Provinciale Regietafel
- In afwachting van de besluitvorming over de Spreidingswet wordt aan de provinciale regietafel overlegd op basis van dit conceptwetsvoorstel.
- Van de vijf veiligheidsregio’s in de provincie Noord-Holland is een burgemeester vertegenwoordigd aan deze tafel onder voorzitterschap van de Commissaris van de Koning, Arthur van Dijk. Bestuurlijk wordt afgestemd welke opgaven er liggen en wat de voortgang hierin is.
Spreidingswet Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne
- Hoofdlijn is dat de coördinatie per 31 december 2023 van de veiligheidsregio overgedragen wordt naar een centrumgemeente. Deze gemeente moet per 1 november 2023 zijn aangewezen.
- Wanneer per 1 november 2023 geen gemeente is aangewezen in de regio, zal de vergoeding naar de veiligheidsregio blijven bestaan tot uiterlijk 1 april 2024. Dat betekent dat in de tussenliggende tijd alsnog vanuit de samenwerking een gemeente deze taken op zich moet nemen.
Tijdelijke Wet opvang ontheemden Oekraïne
- Bij de Landelijke Regietafel van 22 september is, vooruitlopend op deze wet, het concept ‘Bestuurlijk Afspraken Kader Oekraïne 2024’ besproken. In dit kader is vastgelegd wat in de uitvoering moet worden geregeld als deze wet per 1 januari 2024 ingaat.
- Hoofdlijn is dat de coördinatie in principe per 31 december 2023 van de veiligheidsregio overgedragen wordt naar een centrumgemeente. Deze gemeente moet per 1 november 2023 zijn aangewezen.
- Wanneer per 1 november 2023 geen gemeente is aangewezen in de regio, zal de vergoeding naar de veiligheidsregio blijven bestaan tot uiterlijk 1 april 2024. Dat betekent dat in de tussenliggende tijd alsnog vanuit de samenwerking een gemeente deze taken op zich moet nemen.
AGENDAPUNT 13
Terugkoppeling vergadering Veiligheidsberaad 9 oktober 2023
Op 9 oktober vonden er twee bijeenkomsten van het Veiligheidsberaad plaats; één zonder de minister van Justitie en Veiligheid en één met de minister. Voorzitter veiligheidsregio burgemeester Anja Schouten gaf een terugkoppeling.
Veiligheidsberaad zonder minister De conceptbrief aan de informateur van het nieuwe kabinet is besproken. Hiermee zijn de volgende punten onder de aandacht gebracht:
- Behoud voortgang in de herziening Wet veiligheidsregio’s;
- Investeer in voorkomen en bestrijden van natuurbrand;
- Behoud de slagkracht van de brandweer;
- Zorg voor een veilige energietransitie.
Veiligheidsberaad met minister De informatieve twopagers van de Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio zijn door de leden van het Veiligheidsberaad de minister aangeboden en meegenomen in proces van de wetsherziening. De twopagers gingen over:
- Versterking crisisbeheersing met bovenregionale en landelijke crisissamenwerking binnen één stelsel crisisbeheersing;
- Belang om tot landelijke afspraken over de brandweerzorg te komen;
- Informatiemanagement en de noodzaak om tot een landelijke eenduidige werkwijze en architectuur te komen en alle veiligheidsregio’s eraan te committeren met de regierol bij de Minister van Justitie en Veiligheid.
AGENDAPUNT 14
Rondvraag – Bezoek minister Kuipers aan het ziekenhuis in Den Helder
Burgemeester Anja Schouten, burgemeester Jan de Boer en onze directeur Zorg Anke Kortenray vertelden kort over het bezoek van minister Kuipers aan onze regio. De minister bezocht donderdag 12 oktober het Noordwest Ziekenhuis in Den Helder. Kuipers kreeg een rondleiding over het spoedplein en ging daarna met een groep medewerkers in gesprek over het werken in de acute zorg. Ook een van onze verpleegkundigen was bij dit gesprek aanwezig. Na het bezoek aan het spoedplein ging minister Kuipers in gesprek met verschillende regiobestuurders, waaronder de burgemeesters van Den Helder en Alkmaar en de directeur Zorg van de veiligheidsregio. De belangrijkste gespreksonderwerpen waren de spoedzorg in de regio en de toegankelijkheid van spoed/acute zorg voor inwoners van de Noordkop. Lees meer over het bezoek op onze website